Строительная сфера сейчас оказалась на острие кризиса – стройки в Казани и других городах Татарстана замирают одна за другой. Ряд строительных компаний не в состоянии рассчитаться с кредитами и поставщиками материалов и вынуждены приостанавливать свои проекты, отправляя рабочих в административные отпуска. Налицо сразу две проблемы – мировой кризис и перегрев отрасли в целом. Что будет дальше и какая судьба ожидает грандиозные строительные проекты, о которых объявила республика, рассказал министр строительства, архитектуры и ЖКХ Марат Хуснуллин.
СУДЬБА ЗЕЛЕНОДОЛЬСКОГО ПРОЕКТА
— Марат Шакирзянович, еще в прошлом докризисном году Минстроем был презентован проект массовой жилищной застройки между Казанью и Зеленодольском. Предполагалось, что на территории от столицы до объездной дороги будут возводиться «высотки», а далее — малоэтажное жилье. Какова судьба предполагаемого «города-спутника»?
— Для начала хочу сообщить, что в районе зеленодольского села Осиново компанией «Татстрой» полным ходом ведется строительство микрорайона, состоящего из высотных домов, куда будут заселяться семьи уволенных в запас российских военных. Татарстан выиграл конкурс, который проводился Министерством обороны России, на выполнение такого жилищного проекта. Общая стоимость контракта с Минобороны — один миллиард 350 миллионов рублей, из них первый транш в 365 миллионов мы уже получили. На днях ожидаем второй. И уже во втором квартале следующего года планируем заселить пятьсот семей. Еще двести квартир для военных будет построено в Набережных Челнах.
— А какова стоимость квадратного метра в военных городках?
— С учетом затрат на прокладку инженерных сетей, чистовую отделку квартир — в среднем 31 тысяча рублей. Это цена квадратного метра среднероссийского жилищного сертификата. Близ Осинова предполагается построить еще и почти один миллион квадратных метров жилья — по социальной ипотеке. По сути, здесь будет такой же по масштабу микрорайон, как казанское Азино.
— Похоже, темпы реализации других проектов (в основном малоэтажной застройки) в этой зоне замедлились?
— К сожалению, да. Но пока на банковском рынке решаются проблемы, мы за это время построим все коммуникации, без которых невозможно выполнить какую-либо жилищную программу. В текущем году мы хорошо поработали с Министерством регионального развития России и выиграли конкурсы на частичное финансирование из федерального бюджета прокладки инженерных сетей по ряду жилищных проектов. В итоге сейчас есть деньги, к примеру, на установку крупного канализационного коллектора стоимостью 600 миллионов рублей, который снимет проблему с водоотведением на всей казанско-зеленодольской жилплощадке. Кроме того, начали строить электроподстанцию, прокладываем тепловод от Казанской ТЭЦ-3. Предусмотрена и реконструкция очистных сооружений.
А когда экономический кризис пойдет на спад и инвесторы вновь обратят внимание на жилищную сферу, тогда и возобновится масштабная зеленодольская стройка.
Однако не все так плохо. Большой интерес к возведению «города-спутника» проявляют инвесторы из арабских стран, на экономику которых кризис не оказывает сильного влияния. Сейчас ведем переговоры с некоторыми крупными инвестиционными фондами Ближнего Востока, в том числе Кувейта. Их интересует именно комплексное освоение территорий. Для них привлекателен наш проект как раз в силу того, что в нем предусмотрено строительство не только жилья (классов «эконом», «бизнес» и «люкс») , но и торгово-развлекательной, социально-бытовой инфраструктуры.
ПОДДЕРЖАТЬ ИЛИ «ЗАКРУТИТЬ ГАЙКИ»?
— В нынешней непростой экономической ситуации многие застройщики замораживают свои объекты. Понятно, что кое-кому даже выгодно свалить свои просчеты на финансовый кризис. И все же, вы планируете как-то поддерживать те строительные компании, которые действительно хотят стабилизировать свой бизнес?
— Конечно. Во-первых, руководство республики приняло политически важное решение о том, что желающие могут подключиться к программе социальной ипотеки. Речь идет о выкупе у них в государственную собственность части жилья. С теми застройщиками, которые проявили к этому интерес, мы сегодня обсуждаем, на каких условиях они готовы реализовать непроданные квартиры. Президент Минтимер Шаймиев в своем Послании Госсовету РТ, озвученном 12 ноября, отметил, что Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ необходимо активизировать работу по выкупу проблемного недостроенного жилья по ценам татарстанской соципотеки.
Но меня больше всего беспокоят те застройщики, которые оказались в трудном положении, но не обратились к нам за поддержкой. Ведь, возможно, они успели собрать с граждан деньги за возводимое жилье. Тогда не исключено, что может нахлынуть новая волна обманутых дольщиков. Чтобы обезопасить население от этого, мы пойдем на жесткие меры — будем проверять такие компании с привлечением правоохранительных органов. Люди должны иметь информацию обо всех строящихся объектах, о недобросовестных фирмах, их учредителях и руководителях.
— На уровне законодательной и исполнительной власти давно обсуждается вопрос об отмене лицензирования в строительной сфере и создании саморегулируемых организаций, которые якобы способны навести порядок в данной отрасли. Марат Шакирзянович, на ваш взгляд, мы готовы к такому нововведению?
— На самом деле это очень важный, но непростой вопрос. Я вхожу в комиссию по жилищному строительству при Президенте России. И там данная проблема обсуждалась не раз. На одном из недавних заседаний комиссии я высказал соответствующее мнение от имени руководства республики.
Конечно, сегодняшняя форма лицензирования себя дискредитировала. Продаются строительные лицензии совершенно свободно. Их легко покупают все кому не лень и никакой ответственности за это не несут. В настоящее время в Татарстане 4,5 тысячи действующих лицензий, а реально на строительном рынке работает менее одной тысячи компаний. Остальные — непонятно, зачем приобрели такие бумаги.
По своей сути идея лицензирования правильная, другое дело — исполнение неправильное. Однако и саморегулируемые организации — пока не выход из положения. Если государство не сумело навести порядок в части выдачи лицензий, улучшения качества строительства, то и саморегулируемые организации не сделают этого. Поэтому мы считаем, что на период экономических трудностей нужно продлить действие лицензионных центров, но жестко их регламентировать и проверять. А параллельно — запускать саморегулируемый механизм, который может стать действенным только по прошествии нескольких лет.
Недавно я был в Китае, изучал их опыт в решении данного вопроса. Там пошли несколько другим путем: лицензирование оставили, но произвели градацию строительных компаний по степени их развития — на фирмы высшего, первого, второго, третьего, четвертого уровней. Определили для каждой группы четкие параметры. Допустим, компания четвертого уровня не допускается к строительству сложного объекта.
В России же Федеральным законом № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», принятым еще в июле 2005 года, позволяется какому-либо обществу с ограниченной ответственностью, у которого уставной капитал всего-то десять тысяч рублей, заявить себя на конкурс по любому объекту. Ну, выиграет эта фирма тендер и что нам с ней потом делать?.. В республике уже есть двадцать проблемных объектов, которые строили выигравшие тендеры мелкие предприятия, не имеющие должного опыта. Но у них есть лицензии. В итоге будем с ними судиться. Причем неизвестно, сколько лет протянутся тяжбы, а «незавершенки» весь этот период будут стоять. Тем временем выделенные на строительство этих объектов бюджетные деньги обесцениваются. Вот такие существуют коллизии в правовом поле строительной отрасли, которые, к сожалению, приводят к негативным последствиям.
— Есть ли статистика, сколько приезжих строителей работает в нашей республике?
— Вообще в строительном комплексе Татарстана трудятся 150 тысяч человек (включая дорожников). Из них 18 тысяч — приезжие, в основном граждане Турции. Есть представители Средней Азии, Дагестана, Армении, но их немного. В следующем году будем привлекать китайских строителей, имеющих очень высокую квалификацию. Конкуренция подвигнет татарстанцев к улучшению качества своей работы. Кстати, к выполнению программы капитального ремонта иностранцев практически не привлекаем.
— Марат Шакирзянович, хотелось бы узнать, не изменились ли инвестиционные планы в отношении строительства в Нижнекамске комплекса нефтехимических и нефтеперерабатывающих заводов? Какие проекты будут выполняться вопреки дошедшему до нас мировому финансовому кризису?
— Возведение нижнекамского комплекса оценивается в 222 миллиарда рублей. На первом пусковом участке планируется освоить 93 миллиарда, и эти планы не изменились: в 2009 году должны быть завершены строительно-монтажные работы, а в 2010-м — пусконаладочные. На этой площадке в следующем году будут работать 10-12 тысяч строителей.
Кроме того, нынче в Менделеевске дан старт строительству уникального по своим масштабам интегрированного комплекса по производству аммиака, метанола, гранулированного карбамида и аммиачной селитры. Его будут возводить две-три тысячи строителей, которым хватит работы на три года.
А если в целом, то дорожное и жилищное строительство (по соципотеке) , нижнекамский комплекс, менделеевский завод «Аммоний» и программа по капремонту — это те проекты, которые будут выполняться гарантированно. И как в свое время благодаря республиканским программам ликвидации ветхого жилья, газификации и некоторым другим нам удалось даже в период «90-х лихих» сохранить строительный комплекс, так и сейчас — за счет нескольких крупных проектов основные строительные силы Татарстана удержатся на плаву.
Республика Татарстан