Отдел продаж: 8(843) 296-10-14

Хронология действий по земельному участку в Казани, улица Академика Губкина (МЧС)

07 марта 2018

(предоставлено ГК «Фон»)

С целью улучшения жилищных условий сотрудников МЧС по инициативе министра МЧС по РТ, при поддержке президента РТ и правительства РТ, с согласия министра МЧС России, в адрес федерального агенства по управлению федеральным имуществом поступило соответствующее обращение.

07.11.2006 года выходит распоряжение федерального агентства по управлению федеральным имуществом №3935-р о вовлечении в хозяйственный оборот федерального недвижимого имущества по адресу Республика Татарстан, Казань, улица Академика Губкина — земельного участка площадью 8,7109 га, являющегося частью земельного участка площадью 30,536 га, предоставленного ГУ «ПУРЦ» в постоянное (бессрочное) пользование.

Указанным распоряжением закреплена необходимость строительства на земельном участке, вовлеченном в хозяйственный оборот, следующего набора объектов:

    5-этажный кирпичный ж/д (6 080 кв. м);9-этажный кирпичный ж/д №9А (21 735 кв. м);9-этажный кирпичный ж/д №9Б (21 735 кв. м);9-этажный кирпичный ж/д №9В (21 735 кв. м);9-этажный кирпичный ж/д №9Г (21 735 кв. м);9 – 12-этажный ж/д (34 888 кв. м);9 – 12-этажный ж/д (34 888 кв. м);18-этажный ж/д (13 500 кв. м);гараж стоянка (3 600 кв. м);2-этажный магазин — 5 штук (2 000 кв. м);котельная;магистральные сети;детский сад — 2 штуки (1 600 кв. метров).

16.02.2008 года за №01-222 — обращение президента РТ к руководителю федерального агентства по управлению федеральным имуществом с просьбой провести конкурсные процедуры с целью строительства жилого комплекса по улице Академика Губкина, 25.

20.03.2008 года за №147-р — распоряжение федерального агентства по управлению федеральным имуществом о проведении инвестиционного конкурса по выбору инвестора на право реализации инвестиционного проекта на земельном участке площадью 8,7109 гектара.

20.03.2008 года за №616 письмо-поручение провести конкурс на право заключения инвестиционного контракта (от ТУ Росимущества по РТ к ГУ МЧС по РТ). В соответствии с указанным распоряжением 20.06.2008 года был проведен конкурс, в результате которого инвестором по реализации инвестиционного проекта на земельном участке площадью 8,7109 га стало ООО «Фон».

24.06.2008 года заключается инвестиционный договор в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества (земельный участок площадью 8,7109 гектара). По условиям инвестиционного договора земельный участок, подлежащий застройке, должен быть предоставлен ООО «Фон» на праве аренды, но до настоящего времени данное условие не реализовано.

Набор объектов строительства по условиям договора соответствует набору объектов согласно распоряжению федерального агентства по управлению федеральным имуществом №3935-р от 07.11.2006 года, Заказчиком проекта по заключенному инвестиционному договору от 24.06.2008 года выступает ГУ «ПУРЦ».

На момент проведения конкурса по выбору инвестора на право реализации инвестиционного проекта на земельном участке площадью 8,7109 га указанный земельный участок обременен правом постоянного бессрочного пользования ГУ «ПУРЦ».

В данный период происходит реорганизация ГУ «ПУРЦ» в соответствии с приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №398 от 21.07.2008 года, в связи с чем долгое время отсутствовал правопреемник ГУ «ПУРЦ», и, следовательно, организация процедуры передачи прав в отношении земельного участка ООО «Фон» и иное взаимодействие в рамках инвестиционного договора от 24.06.2008 года не представлялось возможным.

15.12.2008 года — регистрация отказа ГУ «ПУРЦ» и права собственности на земельный участок площадью 8,7109 га за Российской Федерацией.

На момент подписания инвестиционного договора указанный земельный участок относился к градостроительной зоне Д3, которая в соответствии с градостроительным законодательством не допускает строительство объектов, предусмотренных распоряжением №3935-р от 07.11.2006 года и инвестиционным договором от 24.06.2008 года.

  Содружество строителей Республики Татарстан

Для реализации инвестиционного проекта требовалось внести изменение в карту зон градостроительных регламентов и изменить градостроительную зону с Д3 на Ж5, позволяющую осуществлять строительство объектов согласно инвестиционному договору от 24.06.2008 года.

ООО «Фон» выполнило все необходимые процедуры для приведения земельного участка в соответствие требованиям законодательства для реализации инвестиционного договора, в том числе была подготовлена вся градостроительная документация (проект планировки земельного участка, эскизный проект застройки микрорайона и так далее).

19.10.2011 года за №217/г-5-2-11 письмо ГУ МЧС России по РТ о внесении изменений в карту зон градостроительных регламентов правил землепользования и застройки в части земельного участка площадью 8,7109 га кадастровый номер 16:50:050147:0510 и площадью 18,1366 га кадастровый №16:50:050147:0516.

30.11.2011 года за №7615 постановление исполкома Казани о подготовке проекта решения Казанской городской думы о внесении изменений в карту градостроительных регламентов правил землепользования и застройки (часть 2 градостроительного устава Казани) на территории по улице Академика Губкина).

19.01.2012 года за № 04/199 письмо ТУ Росимущества о внесении изменений в карту градостроительных регламентов правил землепользования и застройки в части земельного участка площадью 8,7109 га кадастровый №16:50:050147:0510 и площадью 18,1366 га кадастровый №16:50:050147:0516.

16.04.2012 года — постановление о внесении изменений в постановление исполкома Казани от 30.11.2011 года №7615 (смена заявителя с ГУ МЧС по РТ на ТУ Росимущество).

10.10.2012 года — смена стороны в инвестиционном договоре с УРЦ по делам ГОЧС на ГУ МЧС по РТ.

По условиям договора цессии, выбыл Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а вступило главное управление МЧС России по Республике Татарстан.

18.10.2012 года за №456 постановление мэра Казани о назначении публичных слушаний в Казани по проекту решения Казанской городской думы о внесении изменений в карту градостроительных регламентов правил землепользования и застройки (часть 2 градостроительного устава Казани) на территории по улице Академика Губкина).

13.02.2013 года за №13-20 решение Казанской городской думы о внесении изменений в карту градостроительных регламентов правил землепользования и застройки (часть 2 градостроительного устава Казани) на территории по улице Академика Губкина.

Таким образом, перезонирование указанного участка заняло более одного года.

В период с момента вовлечения земельного участка в хозяйственный оборот до проведения вышеуказанных процедур существенно меняется градостроительная нормативная документация, а именно:

ИК МО Казани принимает постановление №444 от 19.03.2007 года «О нормативах проектирования мест временного и постоянного хранения автомобилей» и постановление №86 от 16.01.2008 года «О внесении изменений и дополнений в постановление №444 от 19.03.2007», в соответствии с которыми расчет количества машино-мест для всех видов автопарковок, обслуживающих жилые дома, при обеспеченности общей площадью жилья на 1 человека от 18 до 21.5 кв. м норматив на квартиру составляет не менее 0,5 м/м.

Градостроительный устав Казани предусматривает максимальный процент застройки участка в зоне Ж-5 — 20% от общей площади земельного участка, а минимальный процент озеленения должен составить 23/100, но не менее 10% на поверхности земельного участка.

Следовательно, набор объектов, подлежащих строительству в соответствии с распоряжением №3935-р от 07.11.2006 года и инвестиционным договором 24.06.2008 года, не соответствовал градостроительным нормам, существующим к моменту перезонирования земельного участка

  Хайруллин Абрек Хафизович

Более того, необходимо отметить, что указанный набор объектов не соответствовал градостроительным нормам уже в момент принятии распоряжения №3935-р от 07.11.2006 года.

В связи с вышеуказанными фактами силами ООО «Фон» был разработан новый генеральный план застройки земельного участка.

Генплан застройки выполнен с соблюдением условий Градостроительного кодекса РФ, градостроительного устава Казани, требований постановлений РИК и утвержденного проекта планировки. Предусмотрено размещение пяти жилых домов различной этажности (7-9-10-18-19 этажей) с подземными парковками для автомобилей, детским дошкольным учреждением и учреждениями повседневного обслуживания населения, образующими квартальную застройку.

    9 – 18-этажный ж/д (28 931 кв. м) с нежилыми помещениями на первом этаже (2 256 кв. м) и подземной парковкой на 267 м/м;9 – 18-этажный ж/д (28 996 кв. м) с нежилыми помещениями на первом этаже (1 600 кв. м) и подземной парковкой на 267 м/м;10 – 19-этажный ж/д (32 230 кв. м) с подземной парковкой на 300 м/м;10 – 19-этажный ж/д (32 317 кв. м) с подземной парковкой на 302 м/м;7-этажный ж/д (8 961 кв. м) с подземной парковкой на 113 м/м;надземные парковочные места в количестве 329 м/м.

Итого площадь квартир в соответствии с новым генпланом составила 131 515 кв. метров.

Таким образом, площадь квартир в соответствии с новым генпланом (131 515 кв. м ) увеличилась по сравнению с площадью квартир согласно распоряжению №3935-р от 07.11.2006 года и инвестиционному договору от 24.06.2008 года (130 690 кв. метров).

Инвестиционным договором срок завершения строительства всех объектов был установлен — декабрь 2013 года. До указанного срока строительство не могло быть завершено в срок по причинам, указанным выше.

01.11.2013 года — ООО «Фон» по вышеизложенным причинам направляет письмо в главное управление МЧС России по Республике Татарстан с приложенным дополнительным соглашением об изменении инвестиционного договора от 24.07.2008 года. В дополнительном соглашении уточнен график строительства объектов и перечень объектов в соответствии с новым генпланом.

05.11.2013 года — заявление ООО «Фон» о предоставлении в аренду земельного участка площадью 8,709 га кадастровый №16:50:050147:510. Заявление направлено в ТУ Росимущества в РТ.

18.12.2013 года издано постановление №11080 «Об утверждении проекта планировки территории по улице Академика Губкина».

В настоящее время у руководителя исполнительного комитета муниципального образования города Казани на подписании находится постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). На подписание было передано 14.02.2014 года.

В настоящее время имеются следующие судебные акты, непосредственно затрагивающие строительство объектов в рамках заключенного договора: ООО «Фон» привлечено к административной ответственности на общую сумму 1 500 000 рублей.

29.05.2013 года Советским районным судом Казани вынесено решение по заявлению прокуратуры Советского района Казани о признании незаконным действий по строительству социально-жилищного комплекса и о приостановлении строительства.

В прокуратуру Советского района Казани, а также в прокуратуру Казани поступают заявления от граждан на предмет проверки законности строительства, осуществляемого ООО «Фон» на земельном участке, являющемся предметом инвестиционного договора.

05.08.2014 года получено разрешение на строительство жилого дома №1 со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой (первый этап строительства).

09.10.2014 года получено разрешение на строительство жилого дома №1 со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой (второй этап строительства).

01.12.2014 года получено разрешение на строительство жилого дома №5 с подземной парковкой на 111 м/мест.